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10 Gennaio 2020

Srl odontoiatrica di La Spezia, il Comune emana il provvedimento di sospensione dell’autorizzazione

Si chiude una vicenda che ha scritto importanti passaggi giurisprudenziali in tema di ruolo di verifica e di autonomia della CAO


Con la notifica del provvedimento di sospensione dell’autorizzazione sanitaria per sei mesi emanato dal Comune di La Spezia nei confronti di una Srl odontoiatrica, rea di non aver indicato il nome del direttore sanitario nelle comunicazioni pubblicitarie, si chiude una vicenda che ha fatto giurisprudenza. 

Nel giugno 2018 il presidente della CAO di La Spezia, Sandro Sanvenero, segnalava al Comune le presunte inadempienze di una Srl odontoiatrica inviando fotografie e fotocopie di alcune comunicazioni pubblicitarie inserite in quotidiani che non riportavano il nome del direttore sanitario, come previsto dalla Legge 175/92.

Il Comune, sentita l’avvocatura civica, riteneva necessario richiedere il parere dell’AGCM prima di intervenire. La CAO di La Spezia non considerava corretta l’impostazione espressa dal Comune e ricorre al Tar contro questa decisione ritenendo il Comune “obbligato” ad avviare l’iter amministrativo a seguito segnalazione della CAO, Tar che dà ragione alla Commissione Albo Odontoiatri. A questo punto è il Comune a ricorrere al Consiglio di Stato che dà nuovamente ragione alla CAO di La Spezia obbligando il Comune a portare a compimento l’iter amministrativo, e poiché “ il presupposto applicativo della sanzione prevista dagli artt. 4 comma 2 e 5 comma 5 della legge n. 175/1992 (vale a dire, la dimostrata esistenza di una pubblicità priva dell’indicazione del Direttore Sanitario), è tipizzato dalla legge in termini univoci ed esaustivi”, di fatto emanare il provvedimento di sospensione dell’autorizzazione nei confronti della Srl odontoiatrica. 

Consiglio di Stato che nelle motivazioni non solo legittima la CAO nel ruolo di verifica dei messaggi pubblicitari, “obbligando” il Comune ad intervenire in caso di situazioni non conformi alle norme, ma evidenza il potere di rappresentanza autonoma rispetto a quello dei medici della Commissione Odontoiatri. 

Nel provvedimento di sospensione dell’autorizzazione sanitaria il Comune ha concesso un periodo di transizione che consentirà ai medici della Srl odontoiatrica di terminare le cure o mettere in scurezza i pazienti. Per questo motivo la sospensione per sei mesi entrerà in vigore dal primo febbraio 2020. 



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