12 Novembre 2026

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Nei primi dieci mesi del 2026 i NAS dei Carabinieri hanno riscontrato irregolarità in 93 dei 249 studi odontoiatrici controllati, pari al 37,3%. Nel 2025 la quota era del 26,4% (88 su 333) e nel 2024 del 18,7% (120 su 642). I dati sono stati illustrati da Giancarlo Di Niso, tenente colonnello e comandante del NAS di Roma, in un’intervista ad ANDIOggi. Secondo Di Niso, a spingere i pazienti verso i falsi odontoiatri sono soprattutto i prezzi più bassi. Il fenomeno riguarda da vicino anche i dentisti abilitati: molti abusivi, spiega il comandante, lavorano all’interno di strutture di professionisti regolarmente iscritti all’Albo.

Abusivismo odontoiatrico, i dati dei controlli NAS

I dati dei Carabinieri per la Tutela della Salute coprono il periodo da gennaio 2023 a ottobre 2026. Nel 2023 i NAS hanno effettuato 426 controlli negli studi odontoiatrici e hanno trovato 134 strutture non conformi, il 31,5%. Nel 2024 le ispezioni sono salite a 642 e la quota di irregolarità è scesa al 18,7%, con 120 studi non conformi. Da allora l’andamento si è invertito: nel 2025 i controlli si sono ridotti a 333, con 88 non conformità (26,4%), e nei primi dieci mesi del 2026 a 249, con 93 strutture irregolari, pari al 37,3%, il valore più alto del periodo.

“Rispetto ad un numero minore di controlli è aumentata la percentuale delle non conformità riscontrate nell’ambito dell’ispezione”, osserva Di Niso.

Persone segnalate, in aumento i casi di esercizio abusivo

I dati distinguono tre tipi di segnalazione: all’autorità giudiziaria, all’autorità amministrativa e per esercizio abusivo della professione (articolo 348 del Codice penale). Le persone segnalate all’autorità giudiziaria sono state 98 nel 2023, 122 nel 2024, di nuovo 98 nel 2025 e 78 nei primi dieci mesi del 2026. Le segnalazioni all’autorità amministrativa sono passate da 29 nel 2023 a 52 nel 2024, per poi attestarsi a 33 nel 2025 e a 40 nel 2026. Quelle per esercizio abusivo, invece, dopo 51 casi nel 2023 e 48 nel 2024, sono salite a 75 nel 2025 e sono già 63 a ottobre 2026, per un totale di 237 nel periodo. In sintesi, dal 2024 calano le segnalazioni all’autorità giudiziaria ma crescono quelle per l’articolo 348. I controlli negli studi, comunque, non riguardano solo i falsi dentisti, ma anche altre violazioni penali e amministrative.

Perché aumentano le irregolarità

Per il comandante, il peggioramento dipende soprattutto dalla leva economica: “i falsi odontoiatri applicano prezzi più competitivi, attirando pazienti inconsapevoli dell’esercizio abusivo della professione”. Il paziente, in altre parole, spesso non sa di essere curato da una persona senza abilitazione.

Alla domanda se l’abusivismo si nasconda più spesso dietro prestanome o società, Di Niso risponde che “nella maggioranza dei casi sono falsi professionisti”. Il punto più critico riguarda la recidiva. Nei controlli è emerso che alcuni falsi odontoiatri riprendono l’attività, spesso negli stessi locali. Il motivo indicato è che il procedimento giudiziario non si conclude con la confisca delle attrezzature, perché l’abusivo lavora appoggiandosi alle strutture di odontoiatri abilitati.

In alcuni casi, aggiunge il comandante, le persone controllate erano già state denunciate dal NAS o da altre forze di polizia. Ai pazienti, durante il periodo di chiusura, venivano date giustificazioni generiche.

Novanta strutture chiuse o sequestrate in quasi quattro anni

Tra il 2023 e ottobre 2026 i NAS hanno chiuso o sequestrato 90 strutture odontoiatriche, per un valore indicato in oltre 23,5 milioni di euro. Nello stesso periodo le sanzioni amministrative hanno raggiunto 875.832 euro.

Di Niso ricorda che le sanzioni economiche previste anche per il professionista che permette all’abusivo di lavorare nella propria struttura sono state inasprite nel tempo, fino a 75mila euro.

Il riferimento normativo è l’articolo 348 del Codice penale, riscritto dalla legge 3 del 2018 (legge Lorenzin). Chi esercita abusivamente una professione sanitaria rischia la reclusione da sei mesi a tre anni e una multa da 10mila a 50mila euro. Per il professionista che ha determinato altri a commettere il reato, o che ne ha diretto l’attività, la pena sale alla reclusione da uno a cinque anni e alla multa da 15mila a 75mila euro. La condanna comporta anche la pubblicazione della sentenza e la confisca dei beni usati per commettere il reato.

Non solo NAS: chi contrasta l’esercizio abusivo

Il comandante sottolinea che il reato previsto dall’articolo 348 non è di competenza esclusiva dei NAS: possono intervenire tutte le principali forze di polizia. Il tema resta al centro dell’attività di Ordini e associazioni. Pochi giorni fa il Tribunale di Torino ha condannato in primo grado un falso dentista che avrebbe esercitato per cinque anni senza abilitazione. A inizio novembre la Cassazione ha ribadito che all’odontotecnico è vietata qualsiasi manovra nel cavo orale. 

Fonte: ANDIOggi. Articolo 348 del Codice penale, come modificato dall’articolo 12 della legge 11 gennaio 2018, n. 3.

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