01 Ottobre 2026

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La Commissione Albo Odontoiatri (CAO) nazionale della Federazione Nazionale degli Ordini dei Medici Chirurghi e degli Odontoiatri (FNOMCeO) ha inviato una lettera al Ministro della Salute Orazio Schillaci sull’esercizio della professione di igienista dentale. Nel documento, firmato dal presidente Andrea Senna, la CAO indica come obiettivo prioritario la sicurezza del paziente e chiede che ogni iniziativa ministeriale rispetti la normativa vigente e la giurisprudenza amministrativa, che prevedono l’integrazione funzionale tra igienista e odontoiatra.

La lettera al Ministro

L’intervento della CAO arriva dopo le recenti iniziative della Commissione di albo nazionale degli igienisti dentali sul tema dell’autonomia professionale. Secondo Senna, la tutela della salute non può ridursi a una questione di confini tra professioni: l’organizzazione dell’assistenza odontoiatrica deve garantire al paziente un percorso clinico appropriato e sicuro. Per questo, sottolinea il presidente, il tema va affrontato nel rispetto delle competenze di ciascuna professione sanitaria, evitando contrapposizioni e mettendo al primo posto la salute del paziente.

Il quadro normativo: il DM 137 del 1999

La CAO richiama il decreto ministeriale n. 137 del 1999, che disciplina il profilo dell’igienista dentale. Il decreto stabilisce che l’igienista svolge le proprie attività su indicazione degli odontoiatri e dei medici chirurghi abilitati all’esercizio dell’odontoiatria, in strutture sanitarie pubbliche o private, come dipendente o come libero professionista.

Autonomia professionale e autonomia operativa

Il punto centrale della lettera è la distinzione tra due concetti. Per Senna l’autonomia professionale riconosciuta all’igienista dentale non va confusa con una piena autonomia funzionale e operativa rispetto all’odontoiatra nel rapporto con il paziente. Ciascuno dei due professionisti, spiega il presidente, mantiene autonomia e responsabilità per gli atti di propria competenza, ma all’interno di un percorso assistenziale che richiede l’integrazione tra le due figure.

Le sentenze di Consiglio di Stato e TAR Marche

A sostegno della propria posizione, la CAO cita due pronunce della giustizia amministrativa: la sentenza del Consiglio di Stato n. 1703 del 2020 e quella del TAR Marche n. 752 del 2026. Secondo questi orientamenti, con la normativa attuale l’igienista può esercitare come libero professionista, ma non è possibile configurare uno studio autonomo ed esclusivo di igiene dentale in cui l’attività venga svolta senza la compresenza dell’odontoiatra e senza un’integrazione funzionale con quest’ultimo.

Le garanzie per il paziente

Per la CAO l’organizzazione dell’assistenza deve fondarsi su alcune garanzie precise. Al paziente vanno assicurate la valutazione da parte dell’odontoiatra, l’indicazione alla prestazione e la possibilità che l’odontoiatra intervenga quando il quadro clinico lo richieda.

Le richieste della CAO

La Commissione chiede che qualsiasi eventuale iniziativa del ministero parta dal rispetto della disciplina vigente e dei principi fissati dalla giurisprudenza amministrativa. La CAO ritiene inoltre indispensabile essere coinvolta in tutte le sedi istituzionali in cui si discuta dell’organizzazione dell’assistenza odontoiatrica e dei rapporti tra le professioni. Senna ricorda infine il ruolo della CAO come organo della FNOMCeO, ente pubblico sussidiario dello Stato, e sottolinea che il confronto istituzionale deve valorizzare le competenze di ciascuno e garantire “appropriatezza, sicurezza e continuità delle cure”.

Fonte: FNOMCeO  

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