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23 Febbraio 2024

Studio autonomo in igiene dentale: nulla l’autorizzazione se non c’è l’odontoiatra

Un Decreto del Presidente della Repubblica accoglie il ricorso CAO, ANDI, AIO contro l’autorizzazione sanitaria concessa in Friuli ad uno studio di igiene dentale

Norberto Maccagno

E’ stato diffuso, ieri, dal Ministero della Salute il Decreto del Presidente della Repubblica del 19 febbraio 2024 con il quale si dichiara fondato il ricorso proposto dalle Commissioni Albo odontoiatri delle Province di Udine, Pordenone, Trieste e Gorizia, dalla Commissione Albo odontoiatri della Federazione regionale dei medici e degli odontoiatri Friuli-Venezia Giulia, dall’ANDI Regione Friuli-Venezia Giulia, e dall’AIO Friuli-Venezia Giulia (A.I.O F.V.G.) control’Azienda sanitaria universitaria del Friuli centrale e il Comune di Tavagnacco che avevano connesso una autorizzazione sanitaria ad “uno studio per l’igiene dentale in forma autonoma, senza la contestuale presenza di un medico odontoiatra, o iscritto all’Albo degli Odontoiatri”. 

Per giudicare il ricordo, la Presidenza della Repubblica si è basata su di un parere richiesto al Consiglio di Stato emesso il 20 settembre 2023. Consiglio di Stato, giudicando fondato il ricorso, chiarisce che “pur essendosi l’ordinamento «evoluto, affrancando l’igienista dal rapporto di dipendenza e conferendo al medesimo autonomia professionale nelle attività di sua stretta pertinenza (ablazione del tartaro, levigatura delle radici, etc.)», tale evoluzione non è arrivata «sino al punto da elidere la necessità della compresenza, all’interno della medesima struttura o studio professionale, dell’odontoiatra» (Consiglio di Stato, sezione terza, sentenza cit. 9 marzo 2020, n. 1703)

Consiglio di Stato, nel formulare il parere, riprende quanto già espresso nella sentenza del 2020 chiarendo che stando al profilo professionale, l’igienista dentale “svolge la sua attività professionale «su indicazione degli odontoiatri e dei medici chirurghi legittimati all’esercizio della odontoiatria»)”, disposizione «evidentemente posta a tutela della salute dei pazienti», che non consente «margini esegetici tali da giungere a conclusioni diverse, la cui percorribilità non può che rimettersi alla ponderata scelta del legislatore, ove l’evoluzione e l’approfondimento dei percorsi formativi, l’affinamento e la sicurezza delle tecniche di intervento ne lascino intravedere i presupposti secondo la migliore scienza ed esperienza». 

Alla luce delle considerazioni che precedono -conclude il parere del Consiglio di Stato- deve ritenersi che il ricorso sia fondato e che l’atto con esso impugnato vada annullato”. 





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