Autorizzazioni sanitarie. Dopo la sentenza del Tar Lazio sono obbligatorie? Il parere del legale
Sentenza che indica come necessaria l'autorizzazione all'esercizio di attività sanitarie solo "per gli studi odontoiatrici (ed in genere, di medici e di altre professioni sanitarie) ove attrezzati per erogare prestazioni di chirurgia ambulatoriale, ovvero procedure diagnostiche e terapeutiche di particolare complessità o che comportino un rischio per la salute del paziente". E tra le prestazioni che comprtano un rischio per il paziente il Tar esclude vi possano rientrare quelle endodontiche e l'implantologia.
Avvocato, i dentisti come devono comportarsi?
E' pacifico che le sentenze non sono legge e che hanno efficacia solo tra parti intertervenute in causa. Inoltre la decisione commentata potrebbe, se impugnata, venire rovesciata davanti al Consiglio di Stato.
Vero è, però, che interviene dopo la sentenza della Cassazione 30 aprile 2013 n. 10207 che già si era pronunciata in senso analogo l'anno scorso.
Peraltro l'interpretazione che i giudici danno dell'art. 8 D.Lgs 502/'92 - il cui dettato legislativo è ripreso da tutte le Regioni - appare del tutto corretto.
Il problema è che l'art. 8 è scritto veramente male.
Quindi?
Quindi secondo i giudici l'autorizzazione non dovrebbe essere richiesta, indistintamente, per tutti gli studi odontoiatrici ma solo per quelli che effettuano prestazioni di chirurgia ambulatoriale (implantologia esclusa), procedure diagnostiche e terapeutiche di particolare complessità, procedure che comportino un rischio per la sicurezza del paziente.
Quindi, volendo seguire il ragionamento dei giudici del TAR Lazio, dovrebbero essere modificate tutte le discipline autorizzative di tutte le Regioni d'Italia (esclusi i casi di presenza di un radiologico).
Dubito che le Regioni si muoveranno in questo senso.
Ciò non toglie però che oggi, in ogni caso di controversie circa l'autorizzazione o di mancato rilascio della stessa, l'odontoiatra potrà avere molti più argomenti in giudizio contro l'ASL (es, che l'autorizzazione non occorre, che la ASL non ha dimostrato la pericolosità etc.)
In sostanza la sentenza non ha un effetto diretto, ma fornisce molte argomentazioni difensive che possono essere usate nel corso della procedura o davanti al giudice nel caso di conflitto.
Però i dubbi rimangono, come rimane forte la discrezionalità di chi effettua i controlli.
Assolutamente. Innanzitutto i giudici quando affermano che implantologia e endodonzia non sarebbero "attività pericolose" fanno una valutazione di natura scientifica e non giuridica che, a mio parere, dovrebbe invece essere espressa da un organo tecnico e non da un giudice.
Poi la sentenza cita l'art. 8-ter del D.Lgs. 502/'92 che dovrebbe riguardare solo gli "studi odontoiatrici" (cioè quelli la cui titolarità è in capo al singolo professionista) mentre il caso oggetto di giudizio riguardava una struttura gestita da una società. Quindi, sembra di capire, ma non è chiaro, che i giudici accomunino lo studio monoprofessionale alle società di capitale.
Il che, devo dire, lascia anche a me qualche perplessità.
Copyright © Riproduzione vietata-Tutti i diritti riservati
Articoli correlati
normative 31 Agosto 2026
Nel Lazio nuove regole per gli studi professionali
Nel Lazio nuove regole per gli studi professionali
Meno burocrazia, più certezze per i professionisti e maggiore tutela per i pazienti. Senna: un modello esportabile in altre Regioni
Studio privo di autorizzazioni e con farmaci scaduti: denunciato odontoiatra
A Lamezia Terme un odontoiatra esercitava da anni in uno studio privo di autorizzazioni. Durante i controlli trovati anche farmaci scaduti, l’odontoiatra è stato denunciato, lo studio sequestrato
Affittare una unità operativa ad un collega: non sempre è possibile
Dipende dalla normativa regionale sulle autorizzazioni sanitarie ma non solo. Abbiamo chiesto un parere a Giovanni Migliano ed Andrea Tuzio
O33normative 01 Dicembre 2020
Per il TAR Liguria è legittima l’autorizzazione ad una società odontoiatrica non STP
Per il TAR Liguria è legittima l’autorizzazione ad una società odontoiatrica non STP
Il TAR respinge il ricorso presentato dalla CAO La Spezia contro un Centro DentalPro e legittima l’esercizio anche delle società non STP. Sarà il Consiglio di Stato a chiarire definitivamente la...
O33inchieste 23 Luglio 2020
Società odontoiatriche, per Infocamere iscrivibili anche se non STP
Società odontoiatriche, per Infocamere iscrivibili anche se non STP
Oltre 6mila le società odontoiatriche registrate, meno di 600 le STP iscritte agli Ordini. Intanto faranno discuterete le indicazioni di Infocamere
normative 19 Dicembre 2017
Consenso informato obbligatorio anche per le prestazioni odontoiatriche? La legge sul biotestamento sembrerebbe prevederlo, ma forse anche no
Consenso informato obbligatorio anche per le prestazioni odontoiatriche? La legge sul biotestamento sembrerebbe prevederlo, ma forse anche no
L'approvazione della Legge "Norme in materia di consenso informato e di disposizioni anticipate di trattamento" potrebbe aprire un fronte anche per gli odontoiatri in tema di obbligo di consenso...
gestione-dello-studio 28 Maggio 2015
Siti web. In vigore da giugno le nuove regole: cosa possono o non possono pubblicare i dentisti
Siti web. In vigore da giugno le nuove regole: cosa possono o non possono pubblicare i dentisti
Da 2 giungo 2015 chi possiede un sito web dovrà informare i propri visitatori che quel sito fa uso di cookies. A sostenerlo è una norma promossa dal Garante della privacy.I cookie sono...
interviste 03 Dicembre 2014
Il sito web dello studio visto dal punto di vista delle norme su comunicazione e pubblicità. I consigli dell'avv. Stefanelli
Il sito web dello studio visto dal punto di vista delle norme su comunicazione e pubblicità. I consigli dell'avv. Stefanelli
Spesso abbiamo considerato la realizzazione di un sito web dello studio odontoiatrico dal punto di vista tecnico o della comunicazione. Mai l'abbiamo considerato dal punto di vista della normativa e...
approfondimenti 29 Settembre 2014
Liberalizzata la pubblicità sanitaria? Il commento dell'avv. Stefanelli alla decisione dell'Antitrust
Liberalizzata la pubblicità sanitaria? Il commento dell'avv. Stefanelli alla decisione dell'Antitrust
"Decisione storica e molto attesa questa dell'AGCM sulla pubblicità sanitaria", commenta l'avv. Silvia Stefanelli, esperto di diritto sanitario e legale che ha sostenuto alcune delle...
normative 27 Giugno 2014
Autorizzazione sanitaria, in vigore le semplificazioni volute dal Governo. Ecco cosa cambia
Autorizzazione sanitaria, in vigore le semplificazioni volute dal Governo. Ecco cosa cambia
Da mercoledì 25 giugno, data di pubblicazione in Gazzetta Ufficiale, il Dl 90/2014 -Misure urgenti per la semplificazione e la trasparenza amministrativa e per l'efficienza degli uffici...
Altri Articoli
Igienisti Dentali 02 Ottobre 2026
Igiene orale, al via CuraSOrriso: video-consulenze gratuite per tutto ottobre
Igiene orale, al via CuraSOrriso: video-consulenze gratuite per tutto ottobre
Dal 1° al 31 ottobre i cittadini possono prenotare una video-consulenza gratuita di 15 minuti con un igienista dentale. L’iniziativa è di Paginemediche,...
Parodontite, terapia sottogengivale solo per il 12,5%. I dati SIdP
L’indagine Omni Salus 2026 della SIdP su 3.000 adulti registra più controlli regolari in studio, ma una pulizia interdentale ancora carente. Solo il 12,5% degli intervistati riferisce di aver...
Cronaca 02 Ottobre 2026
Riforma CCEPS, Salutequità: quasi 900 procedimenti pendenti
Riforma CCEPS, Salutequità: quasi 900 procedimenti pendenti
In audizione alla Camera sul Ddl di riforma della CCEPS, Salutequità propone un decreto-legge per smaltire subito l’arretrato e dare priorità a sospensioni e radiazioni. Tra le richieste anche...
Cronaca 01 Ottobre 2026
Dentifrici per bambini: coloranti e ingredienti controversi nel mirino del test de Il Salvagente
Dentifrici per bambini: coloranti e ingredienti controversi nel mirino del test de Il Salvagente
Su otto prodotti esaminati, quattro non superano il confronto della rivista dei consumatori. Tra le criticità segnalate compaiono additivi che richiedono specifiche avvertenze in etichetta
Cronaca 01 Ottobre 2026
Odontoiatria33, una nuova fase nel segno della continuità
Odontoiatria33, una nuova fase nel segno della continuità
Dal 1° ottobre si conclude l’incarico di Norberto Maccagno come direttore editoriale. La testata proseguirà il proprio lavoro sull’attualità professionale, clinica, normativa e scientifica...
Giornata mondiale del sorriso, il Manifesto per la prevenzione
In occasione del World Smile Day prosegue il progetto educational promosso da Align Technology, con un Manifesto da esporre negli studi dentistici e...
Igienisti Dentali 01 Ottobre 2026
Igienisti dentali, Senna (CAO) a Schillaci: non sono possibili studi autonomi
Igienisti dentali, Senna (CAO) a Schillaci: non sono possibili studi autonomi
In una lettera al ministro della Salute, il presidente Andrea Senna richiama il DM 137/1999 e le sentenze della giustizia amministrativa: l’autonomia professionale dell’igienista dentale non...
Cronaca 30 Settembre 2026
FondoSanità diventa FondoPro e si apre a tutti i professionisti
FondoSanità diventa FondoPro e si apre a tutti i professionisti
Obiettivo: allargare sensibilmente la platea dei potenziali aderenti e, di conseguenza, a rafforzare ulteriormente un Fondo. La presidenza rimane all’odontoiatra Stefano...
Lettere al Direttore 30 Settembre 2026
Profilo dell’odontotecnico
Profilo dell’odontotecnico
Intervento di Ivan Pintus, Presidente nazionale Confartigianato Odontotecnici
Cronaca 30 Settembre 2026
46° Mese della Prevenzione Dentale, al via l’edizione 2026: focus sul divario tra consapevolezza e azione
46° Mese della Prevenzione Dentale, al via l’edizione 2026: focus sul divario tra consapevolezza e azione
Presentata oggi a Roma la 46ª edizione del Mese della Prevenzione Dentale, l’iniziativa promossa da ANDI e Mentadent che ogni anno coinvolge oltre 10 mila dentisti volontari ...
Di... Sera 30 Settembre 2026
E’ arrivato, purtroppo, il momento dei saluti
E’ arrivato, purtroppo, il momento dei saluti
Cari lettori, questo mio “Di Sera” -già “DiDomenica”- è l’ultimo pezzo che scrivo per Odontoiatria33. Oggi è stato il mio ultimo giorno in EDRA e di conseguenza...
Igienisti Dentali 29 Settembre 2026
Gli igienisti dentali scrivono al Ministro Schillaci: ‘’Va riconosciuta l’autonomia della professione’’
Gli igienisti dentali scrivono al Ministro Schillaci: ‘’Va riconosciuta l’autonomia della professione’’
Lettera aperta della Presidente Commissione di Albo nazionale degli Igienisti dentali Caterina Di Marco per illustrare le iniziative a tutela della professione
Aziende 29 Settembre 2026
Le 5 trasformazioni in atto nello studio odontoiatrico grazie all’AI
Le 5 trasformazioni in atto nello studio odontoiatrico grazie all’AI
Dal riconoscimento delle patologie allo smile design, fino alla pianificazione implantare: per il World Smile Day, gli esperti spiegano come l’intelligenza artificiale entra nel...
Approfondimenti 29 Settembre 2026
Farmaci e salute orale negli anziani
Farmaci e salute orale negli anziani
Una ricerca evidenza come dentisti e farmacisti debbano essere alleati per intercettare i rischi
Il Podcast
dell'Innovazione
Odontoiatrica
Annuncio in Evidenza
Speciali in Evidenza
Iscriviti alla Newsletter
Corsi ECM
DENTAL CADMOS 2026 - 2028 triennale 150 crediti ECM
Corsi FAD odontoiatri DENTAL CADMOS triennale 150 crediti ECM
Crediti ECM: 150 crediti
Prezzo: 280,00 € IVA inclusa
DENTAL CADMOS 2026 + 2 corsi fad-ecm
Corsi FAD odontoiatri DENTAL CADMOS 2025 e fad 50 ecm
Crediti ECM: 50 crediti
Prezzo: 140,00 € IVA inclusa
I più letti
Corsi, Convegni, Eventi
Annunci
Guarda i nostri video
Il flusso di lavoro dell’odontoiatra chairside
Copyright © 2026 - All Rights Reserved
