Abbondanza: pensiamo che una Regione non possa e non debba prendere provvedimenti di programmazione al di fuori del rispetto del DPCM
Egregio Direttore, nella mia funzione di Presidente e Legale Rappresentante di un’Associazione che dal 2009 si occupa della categoria ed a nome dei tanti ASO che in alcuni gruppi hanno commentato la notizia del percorso sperimentale per accedere all'esame di qualifica attraverso un apprendistato specializzante, per porre un dubbio di legittimità su questa ‘sperimentazione’ lombarda e per esprimere il dissenso degli ASO per le scelte che appiattiscono verso la mediocrità questo profilo professionale che, pure, era stato riconosciuto e definito dal legislatore nel 2022 recependo l’Accordo sancito tra il Governo e le Regioni compresa la Lombardia.
Le mie affermazioni infatti sono sviluppate alla luce del DPCM 9 marzo 2022 che recepisce l'Accordo sancito tra il Governo e le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano in data 7 ottobre 2021, concernente l'individuazione del profilo professionale dell'assistente di studio odontoiatrico, quale operatore d'interesse sanitario. E non potrebbe non essere così se si considera che tale Decreto, dopo aver riconosciuto l’ASO come una figura professionale di interesse sanitario nell’articolo 1, aver disegnato il perimetro entro il quale esercita la sua attività professionale di assistenza dell'odontoiatra e dei professionisti sanitari del settore durante la prestazione clinica, aver indicato che è l’operatore di predisposizione dell'ambiente e dello strumentario, di accoglimento dei clienti e di gestione della segreteria e dei rapporti con i fornitori e dopo aver tracciato i confini entro cui deve muoversi, fissando l’assoluto divieto di intervenire direttamente sul paziente, anche in presenza dell'odontoiatra e dei professionisti sanitari del settore, dedica i restanti articoli e gli allegati esclusivamente alla Formazione.
Alla Formazione Continua dedica il solo comma 3 dell’articolo 2, mentre il DPCM definisce puntualmente ogni aspetto qualificante la Formazione di Base dell’ ASO: dai requisiti di accesso ai contenuti disciplinari, al profilo delle competenze, la durata, i requisiti dei formatori e stabilisce la competenza di questa formazione in capo alle Regioni che, tuttavia, devono programmarla “nel rispetto delle disposizioni del presente Accordo”.
Pertanto, pongo una domanda ai suoi lettori: poiché esiste un DPCM che espone chiaramente il percorso formativo e le competenze minime che un ASO deve acquisire per poter esercitare in uno studio odontoiatrico, nonché le modalità di svolgimento della formazione, è possibile che una Regione intervenga a definire nuovi criteri di formazione e certificazione della qualifica di ASO?
Chiederò ad esperti indipendenti di rispondere opportunamente a questa domanda perché noi ASO pensiamo che una Regione non possa e non debba prendere provvedimenti di programmazione al di fuori del rispetto del DPCM 9 marzo 2022, soprattutto se tali provvedimenti sovvertono le disposizioni di una norma sovraordinata.
La ringrazio per aver ospitato questo primo intervento e anticipo che, a partire da domani riceverà nuove proposte da pubblicare in relazione alla disamina che stiamo conducendo in queste ore del conflitto che, a nostro avviso, si è venuto a creare tra la programmazione della Regione Lombardia e le disposizioni del DPCM.
Rossella Abbondanza: Presidente Italian Dental Assistant
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